EX-F1

　　熱點快評
　　□楊濤
　　近日，最高法、最高檢、公安部聯合發網站優化佈了《關於辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若干問題的意見》。按照意見，在住宅小區、停車場等地醉酒駕駛機動車構成危險駕駛罪。意見還認定了醉駕從重處理的八種情形，醉酒駕車血液酒精含量達到200毫克/100毫升以上的將從重處理。（《新京報》12月27日）
　　2011年《刑法修正案（八）》中增加了一項新罪名——“危險駕駛罪”，正式確立了“醉駕入刑餐飲設備”。兩年多以來，全國查處酒後駕駛共計87.1萬起，同比下降39.3%。對潛在的醉駕者起到了巨大的震懾作用，有力地維護了道路交通安全。
　　但由於“危險駕駛罪”是新的罪名，刑法上不過寥寥幾句話而已，司法中並無多少經驗可言，現實中的情形是千差萬別，司法者、執法者間理解又不盡一致， 因此，在司法中仍然存在諸多困惑與爭議。例如對於醉駕者，公安、檢察機關傾向於嚴厲打擊，而法院似乎更願意從輕處罰。同時，醉駕者逃避警方查處醉駕的“招數”層出不窮支票借款。例如在警方查處醉駕時臨時飲酒、拒不下車，在呼氣酒精含量檢驗後逃避血液酒精含量檢驗，或者在呼氣酒精含量檢驗後又飲酒等等。
　　此次三部門的司法解釋出台，可謂是為“醉駕”編製更細的籠子，通過明確列舉一些行為，定分止爭，既防範醉駕者逃避打擊又避免司法者之間扯皮。其一，明確規定“犯罪嫌疑人為逃避法律追究，在呼氣酒精含量檢驗或者抽取血樣前又飲酒的，以其飲酒後的血液酒精含量檢驗結果作為認定其是否醉酒的依據”，那些耍“臨時飲酒”等“花招”的人，可就沒有那麼容易鑽法律空子了。其二，明確規代償定“機關、企事業單位、廠礦、校園、住宅小區等單位管轄範圍內的路段、停車場，若相關單位允許社會機動車通行”“在這些地方醉酒駕駛機動車的，構成危險駕駛罪”，這讓公民生命財產安全更有保障，也避免了各部門扯皮。其三，明確規定了醉酒駕駛八種從重處罰的情形，例如在高速公路、城市快速路上駕駛的；駕駛載有乘客的營運機動車的等。避免了各地法院隨意處罰，特別是隨意從輕處罰。
　　當然，三部門的司法解釋不僅給醉駕者編製了籠子，對於執法者、司法者也編製了籠子。比如，“危險駕駛罪”是輕罪，最高就是處刑拘役六個月，而根據刑事訴訟法的有關規定，對可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，採取取保候審尚不足以防止社會危險性的，才能予以逮捕。所以，三部門的司法解釋規定，不能隨意對醉駕者採取逮捕的強制措施，“只有犯罪嫌疑人、被告人違反取保候審、監視居住規定，辦公室出租情節嚴重的，才可依法予以逮捕。”這些籠子的編製，都是法治進步的體現。（作者是法律界人士）
　　楊濤　　（原標題：給“醉駕入刑”編製更細的籠子）